2011年报关员考试复习考点：海关管理概述

一、海关的性质和任务

（一）海关的性质

1.海关是国家行政机关（国务院直属机构）

国家机关的分类：

立法权;全国人大

司法权：检察院

行政管理权：国务院

2.海关是国家进出境（关境）监管机关

（1）国境和关境的含义：

国境是指一个国家的国土疆域的范围;

关境是指适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域。

（2）国境和关境的关系

一般情况：关境等于国境

我国：国境 （关境+单独关税区） 》关境;

单独关税区：香港、澳门和台、澎、金、马单独关税区 ;

管理：在单独关境内，各自实行单独的海关制度。

欧盟：国境 《关境（二十几个成员国的国境之和）

欧盟成员国介绍：

奥地利、比利时、荷兰、卢森堡、塞浦路斯、捷克、德国、丹麦、爱沙尼亚、希腊、西班牙、芬兰、法国、英国、匈牙利、爱尔兰、意大利、立陶宛、拉脱维亚、马耳他、波兰、葡萄牙、瑞典、斯洛文尼亚、斯洛伐克。 罗马尼亚和保加利亚。欧盟目前已成为一个拥有27个成员国，人口超过4.8亿的大型区域一体化组织。

3.海关的监管活动是国家的行政执法活动;

海关事务属于中央立法事权;省、自治区、直辖市人大和人民政府不得制定海关法规，其制定的地方法规、规章也不是海关执法的依据

典型试题：

（2000年试题）根据《中华人民共和国海关法》的规定，中华人民共和国海关是属于下述那类性质的机关？

A、司法机关

B、税收机关

C、监察机关

D、监督管理机关

答案：D

（2000年试题）中国海关是国家的行政管理机关，致力于维护国家主权和利益，促进对外经济贸易和科技交往，保障国家的政治、经济不受损害，保障社会主义现代化建设。

答案：对